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城市建设当戒“大跃进”思维

贾如军 2008/04/10 15:01:47

目前,石家庄这座号称“天下第一庄”的河北省省会城市,正在进行大规模的城市形象建设。在拆字当头、建字随后、治字贯中的稳步推动下,按照预定目标,计划3年内投资1400亿进行城市形象建设。(4月8日《中国新闻网》)

从年初河北省“两会”上有政协委员建议为石家庄改名,到石家庄市政府计划未来三年耗1400亿元巨资对石家庄进行大规模的城市形象建设,人们惊奇的发现,石家庄人开始对自己的城市不满意了!不满意本身并不是坏事,因为“不满意”可以演化为建设和改变自己城市的动力。然而,“急火打不出好烧饼”。假如因不满意而生急躁情绪,或者急功近利,那么就很可能欲速则不达了。

“一年一大步,三年大变样”。石家庄要提升品位,改善形象,建首善之区,创宜居城市,当地政府化“庄”为“城”的信心坚定……听着这些“大跃进”式的豪言壮语,给人的感觉是石家庄将要“大拆大建,大兴土木”了。可是,三年投资1400亿人民币进行城市形象建设,对石家庄人来说未必就是什么幸事。

据中国广播网报道,截止到2007年12月31号,石家庄市全部财政收入完成230.34亿元。占预算的105.38%,增收40.28亿元,增长21.19%。全市财政收入增量、增幅均创“九五”以来最好水平。这是石家庄市2007年的“财政帐”。即使以后每年财政收入都按这个“最好水平”的增量和增幅,石家庄市未来三年的财政总收入也不足1000亿,就算不吃不喝也凑不足1400亿的“形象建设”款项。那么要满足这一雄心勃勃的“计划”,石家庄市政府唯有“举债”这一条路可走。

也许有人认为,城市建设资金并非全由财政包揽,政府可以多渠道“融资”。但不管谁投资,不管什么性质的资金投资,这个建设欠账总要归还的。众所周知,政府本身不会生产一分钱,政府欠账最终还是要转嫁到纳税人头上。也就是说,无论经营性开发投资,还是公共设施项目投资,石家庄市“形象建设”的所有负债全部要由老百姓一代一代偿还。

笔者举双手赞成未来的石家庄市能够“建成城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。”但这个目标为什么非要“三年”来完成呢?依我看,据石家庄现有的财力和物力,在八年,或者是十年后达到上述目标,大概也不会有多少人抱怨的。

城市需要建设,城市需要发展,但城市建设必须循序渐进,城市建设的规模和标准必须要和地方经济发展相协调,要和“地方的财力”相适应。在城市建设中任何“大跃进”式的思维,或贪大求洋,或好高骛远,最终结果只能带来违背以人为本和科学发展的形象工程面子工程——老百姓的利益一定会受到损害,但归根结底受损的还是政府形象。

 

编辑:不悔

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